Pubblichiamo il testo della lettera inviata al Sindaco e al Segretario Comunale da Alberto Sciola, capogruppo del Partito Democratico nel Consiglio Comunale di Villaputzu, per sollecitare l'adeguamento del sito del Comune onde garantire l'accesso a tutte le “informazioni pubbliche” da parte dell’intera collettività.
PARTITO DEMOCRATICO
Gruppo Consiliare
Al sig. Sindaco
Al Segretario comunale
del
Comune di Villaputzu
Ogg:
modalità di accesso agli atti e alle informazioni
Come è noto il D.lgs 150/09 ha ulteriormente ampliato i concetti di trasparenza e accessibilità alle informazioni, delineando, quindi, un diverso regime di accessibilità alle informazioni. In base alla cennata normativa la trasparenza “è intesa come accessibilità totale (...) delle informazioni concernenti ogni aspetto dell’organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all’utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell’attività di misurazione e valutazione (...)” (articolo 11, comma 1). Si tratta di una nozione diversa da quella contenuta negli articoli 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241, dove la trasparenza è considerata nei più ristretti termini di diritto di accesso ai documenti amministrativi, qualificato dalla titolarità di un interesse e sottoposto a specifici requisiti e limiti. L’accessibilità presuppone, invece, l’accesso da parte dell’intera collettività a tutte le “informazioni pubbliche”, secondo il paradigma della “libertà di informazione”, dell’open government”. Una tale disciplina è idonea a radicare, se non sempre un diritto in senso tecnico, una posizione qualificata e diffusa in capo a ciascun cittadino, rispetto all’azione delle pubbliche amministrazioni, con il principale “scopo di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità” (articolo 11, comma 1, del decreto). Alla luce di quanto sopra esposto appare sempre più arduo e inadeguato riuscire a desumere le informazioni che ciascun cittadino ha diritto di ricevere facendo riferimento all’ attuale impostazione dell’albo pretorio informatico del Comune che, molto spesso, anziché fornire informazioni le chiede ai visitatori (ad esempio: numero dell’atto, data di pubblicazione) i quali, non essendone a conoscenza, sono obbligati a desistere. L’occasione per un maggiore diffusione delle informazioni si sarebbe potuta cogliere col restyling del sito del Comune, ma tale opportunità è non stata colta. Ora, in attesa che l’amministrazione proponga il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità, chiedo che tutti gli atti adottati dagli organi dell’ Amministrazione sia Politici che Burocratici o relativi all’attività dell’Amministrazione, siano raggruppati per tipologia (Delibere di Consiglio, Delibere di Giunta, Ordinanze, Determinazioni, ma anche pareri dell’organo di revisione, verbali dell’organismo di valutazione) e pubblicati senza limiti di tempo su files PDF in apposite cartelle, accessibili facilmente dal sito del Comune. Colgo l’occasione per raccomandare la pubblicazione allo stesso modo di tutti gli allegati citati negli atti suddetti, oppure la giustificazione delle ragioni tecniche che non ne abbiano consentito la pubblicazione, con indicazione, in tal caso delle forme alternative di consultazione di tali allegati.
Cordialità.
Villaputzu 17 gennaio ’13
Alberto Sciola
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